以“三严三实”为准则  做一名国有企业基层好干部

袁  芳

2015年7月24日

同志们：

根据国药集团总公司党委和国药控股党委《关于要求各子公司党委举办微党课的通知》要求，各级子公司党委应结合企业实际，由党委书记为企业内党员干部讲“三严三实”微党课。公司两级党委非常重视“三严三实”专题教育活动，并安排由我同大家进行交流和学习。今天我就以“三严三实”为准则，做一名国有企业基层好干部为题做一个专题党课，谈谈我个人对“三严三实”专题教育活动的认识和体会。

一、公司在新形势新常态下党建工作情况

2014年，国药四川和国控四川进入国药系统。按照属地化管理要求，公司党建工作仍然接受四川省国资委党委的领导，同时，公司也要按照国控党委的要求部署党建工作。因此公司的党建纪检工作是接受地方和上级公司的双重管理。

（一）国药集团及国控党委、纪委安排布置的工作

今年以来，国药集团总公司党委先后召开国药集团反腐倡廉建设工作视频会议，“合规经营、廉洁从业、健康发展”大教育大讨论活动总结暨“廉洁从业”大检查活动视频动员会，“三严三实”专题教育党课视频会，集团公司党委书记、董事长郭建新作专题讲座。国控党委、纪委先后召开了国药控股纪检监察工作视频会议，政府工作报告的解读视频会议，习近平总书记反腐倡廉论述暨中纪委十八届五次全会精神解读视频会议，“三严三实”专题教育党课视频会，国控党委书记、董事长魏玉林作专题讲座以及“三严三实”专题辅导讲座（四个全面——全面从严治党）视频会。截止目前，国药党委和国控党委、纪委共召开党建工作和反腐倡廉建设工作视频会共计8次。这在以前是没有过的，充分说明，国药集团党委和国控党委对党建工作和主题教育活动的高度重视。

（二）省国资委党委安排布置的工作

2015年在国资委党委要求开展争创基层服务型党组织和争当为民务实清廉优秀共产党员活动中，根据公司推荐国资委党委评选，公司管理党支部荣获先进基层党组织称号；市内销售部副经理刘飞絮荣获为民务实清廉优秀共产党员称号；我自己也荣获践行“三严三实”优秀党员领导人员称号。公司根据省国资委党委组织开展国有企业领导班子思想政治建设理论研讨通知，提交了《加强基层服务型党组织建设的实践与思考》的报告。并按照省国资委党委的要求，及时上报了党建重点工作落实情况自查报告、公司组织员队伍建设情况自查总结、贯彻实施《中国共产党发展党员工作细自查总结。今年5月下旬，公司党委安排我参加了由省国资委党委在中央党校举办的中央在川企业和省属重要骨干企业党委书记专题读书班。就解读“党的十八大党章”，“依法治国、依法治企“，”国有企业党建工作的认识体会“，“基层党组织建设”，“新常态下中国经济发展”等方面内容进行了宣教。6月中旬，公司与四川省商业集团公司共同举办2015年七一企业党建知识培训班，公司各党支部书记参加了学习，大家受益良多，不但增加了党建知识，还提升了基层党组织组织建设能力。

通过国控党委和省国资委党委的双重管理和指导，公司的党建工作和群众路线教育实践活动有了很好地提升和成效，党员干部和职工从思想到行为上有了更好的改善和提高，为顺利开展“三严三实”专题教育活动打下了良好基础。

 二、“三严三实”专题教育活动的重要意义和主要内涵

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党，大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，一方面出台中央八项规定，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入查摆和解决“四风”突出问题，建立健全改进作风的长效机制；另一方面以零容忍全覆盖态度反对腐败，加强廉政建设，有力地凝聚了党心民心，形成了推动改革发展的强大正能量。如何把这种好的态势保持下去，就需要在群众路线教育实践活动的基础上继续往前走，“三严三实”的专题教育正是面对新形势、新任务和新常态对群众路线教育实践活动的延展和深化，是全面从严治党的重要战略抓手。2014年3月9日下午在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，习近平总书记第一次谈到了“三严三实”，指出：作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。3月17日至18日，第二批教育实践活动中，习近平总书记联系兰考县，实地指导兰考县教育实践活动。在这里，习近平又一次提到了“三严三实”，强调：作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。十天之内两次提出“三严三实”，是总书记针对当前实际提出的一项新要求，指向明确，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对党的建设理论的丰富和发展，是对各级党员干部行为的新规范，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。

“严以修身”，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。常言道：国无德不兴，人无德不立。做官先做人，做人先立德，德乃官之本。位高，得人尊重是一时的；德高，得人尊重是永久的。德高才能望重。所以说，“人可一生不仕，但不可一日无德”。三严三实把“严以修身”摆在首位，就是要引导和督促党员干部加强道德修养、党性修养，站稳党和人民的立场，成为党和人民信赖的好干部。

“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。当领导的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。须知权力是一把“双刃剑”，权力越大，责任就越大，规矩也就更多。 

“严以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“不能胜寸心，安能胜苍穹？”管不了自己就管不了苍生。对领导干部来说，律己能赢得尊重，树立威望；律己能凝聚民心，汇聚发展正能量。古人说“吾日三省吾身”讲的就是自我修炼，经得起考验。公生明，廉生威，我们只有严以律己，以身作则，才能带出好队伍，养成好作风。

三严解决了党员干部从心到手中的权力，再到行为的问题。按照三严的要求就能成为光明正大、秉公用权、堂堂正正的共产党人。

“谋事要实”，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。立足实际，一定不能脱离事情的本质，尊重规律，从眼前做起，不能好大喜功，不能闭门造车，更不能一厢情愿。

“创业要实”，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 “创业要实”就是注重实效，不能喊口号，不能文山会海，不搞“形象工程”、 “政绩工程”，要拿出真实的政绩，要崇尚实干、敢于负责，立足实际。

 “做人要实”，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应；以诈御人者，人亦以诈应。说到底就是能不能对党和人民群众做到一种真实的情感。对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作负责扎实、对人民真情实意，做一个高尚纯粹有道德的人。

 “三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。我们要从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动党的事业发展。简单阐述“三严三实”就是要做一个有崇高品德、懂规矩知进退、管得着自己欲望的党员干部，做一个会思考有谋略、会做事有担当、对党和人民忠诚的党员干部。

三、查摆“不严不实”问题，践行“三严三实”的基本要求

习近平总书记提出了“三严三实”要求，它传承创新了党的作风建设理论，是新形势下党的作风建设理论与实践发展的必然结果；是新形势下不断加强党员领导干部思想建设的重要举措；“三严三实”树立标明了抓好一切工作的原则底线。公司改制以来一直致力于干部队伍的建设和教育培养，近几年国家和主管单位高度重视党风廉政建设，大力倡导崇尚廉洁的良好风尚的背景下，广大党员干部能保持较好的政治觉悟性和良好工作作风。但一些党员干部身上还存在这样那样的问题，以三严三实的标准来衡量有些问题还比较突出。根据公司的现在发展情况和管理要求，贯彻执行“三严三实”有着现实意义和紧迫性。它是坚定从严治党、依法治企的重要依据，是公司转型升级和改革发展实践中的精神引领和行为规范，它是修身做人、为官用权、干事创业的政治规矩和重要准则。

（一）结合公司实际，认真查摆“不严不实”的主要问题

1、不重学习、墨守成规。公司发展到今天，对干部的要求越来越高，特别是进入国控以后，我们通过对标发现有很多需要提升和改进的地方，哪靠谁来提高呢，主要得靠我们的党员干部特别是领导干部，这就要求我们必须通过不断地学习才能反思自己的不足，才能不断提升自己。而我们有的党员干部习惯于迎来送往，心浮气躁，静不下心来学习；有的以干代学，凭经验办事，需要用的时候临阵擦枪，不需要用的时候就束之高阁。不重学习导致不少党员干部坐井观天，眼高手低，关键时刻拿不出管用的招数，做不成事，错失发展良机，拖了公司后腿。

2、不思进取、安于现状。这几年公司经营状况有了长足发展，干部员工的收入都有了较大幅度提高，就有些党员干部满足于现状，小富即安，固步自封，自我感觉良好，缺乏创新意识和进取精神。面对经济下行和预算指标压力，不是积极应对，谋求解决途径，只是一味强调客观原因、等别人出主意。有的对待日常工作标准不高，把关不严，满足于“基本上”、“可能是”、“安排了”。有的甘于平庸混日子，心安理得熬年头，面对经营发展中的难题，能拖就拖、能推就推，致使工作长期打不开局面，完全忘记了作为一个党员干部应有的先进性要求。

3、不敢担当、推诿扯皮。有的党员干部做事从本部门的利益出发，总认为自己管的部门最重要，缺乏全局意识；有的干部各行其是、各自为政，不能自觉服从公司的决定，遇到问题推诿扯皮，不愿担当，甚至上交矛盾。有的对急难险重任务，有畏难抵触情绪，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，就是不讲具体怎么做。该履行的职责不履行或少履行，该承担的责任不承担或者少承担。

4、不切实际、做人不实。有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到位，或想变就变；有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，过多向组织索取，有的阳奉阴违，见风使舵，当面一套、背后一套，不是热心做事，而是热衷于揣摩领导心意，业绩不好不是自我反思，而是向领导要政策，区别对待。有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使、官气十足。等等。

出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有制度机制漏洞、外在约束不强的原因，还与党组织履行“两个责任”不够，干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，“四风”问题在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，思想滑坡、行为堕落，对个人和企业都是危害极大的。  

（二）践行“三严三实”的基本要求，做一个国有企业的好干部

1、以“三严”为切入点，引领党员干部的“做人”方向

“三严”是根本，是基础，是党员“做人”的方向， “三严”不立，“三实”就失去了理论支撑。面对当前纷繁复杂的世界格局和物质化盛行不良现象，只有“三严”立本，始终引领党员领导干部的“做人”方向，作风建设才能得到根本保障。

一要心怀宗旨意识。广大党员，特别是党员干部要时刻铭记“全心全意为人民服务的宗旨”，将其作为做人立身的基本原则，严于修身，坚持用科学的理论武装头脑，加强党性修养、坚定理想信念，增强群众观点、踏实为民办事，提升思想境界、抵制歪风邪气，增强抵御各种错误思潮的免疫力；要不断加大自身品德修养，忠实诚信、襟怀坦白，公道正派、坚持原则，讲真话、察真情，树立真干、实干、苦干的良好形象。我们要经常问一问，手中的权力用到哪里去了？有没有玩忽职守、不作为、慢作为、乱作为？有没有以权谋私、贪污受贿、贪赃枉法？要自省自警，谨慎用权、规范用权，如履薄冰，树立正确的权力观，当个人利益同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，真正做到权为民所用。

二要心怀职工群众。水能载舟，亦能覆舟。国有企业干部的职位是党给的，能不能当好干部关键在于能否得到员工的拥护。领导干部要心怀员工，做事首先是做人，感情到位，工作才能到位；干部接地气，决策才会有底气。领导干部要多与职工“零距离”接触、面对面交流，不拉帮结派，不搞自己的小圈子，坚持公正对待每一位员工、真诚关心他们、设身处地体谅他们。要让员工知道认真工作，努力进取才是成功的途径，而不是阿谀奉承、弄虚作假。在员工遇到困难和阻力的时候开导并帮助他们解决问题。在他们取得成绩时鼓励他们，这样员工才能支持你，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，你的工作才能顺利开展，才会取得好的业绩。 

三要心怀敬畏之心。无规矩不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。党员干部要常怀敬畏之心，有了敬畏之心，就会严于律己、谨慎从事，树了敬畏之心，就不会忘乎所以、为所欲为。每一位党员领导干部都要坚持做到权为民所用，按程序办事，严于用权、严于律己，要按照规则、制度和法律行使权力，始终把党的纪律挺在前面、立在前面。公司上半年完成和修订了55个制度及管理办法，这些制度涵盖了公司经营管理各方面，就是给大家立规矩，教导党员干部和员工做事的原则，规范大家的行为，这样才能把权力关进制度的笼子里。我们必须牢记群众重托，自觉接受监督，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做到自重、自警、自醒，时刻心怀敬畏、廉洁从业，对于越轨之事不敢想、不敢干，对于不义之财不动心、不伸手。

2、以“三实”为落脚点，铸就党员干部的“做事”准则

“三实”是“三严”的具体体现，是党员干部“做事”的标准。做不到“三实”，“三严”就成了空洞的东西。将“三实”作为行动的标尺，是党员干部得民心、出成绩的必然要求。

一要会谋事。会谋事，是一种主观愿望、一种精神状态，是党员干部事业心、责任心的体现。一个公司、一个部门的经营发展、队伍稳定、成绩好坏、效益如何，作为领导干部负有重要的责任，没有责任心、畏缩不前的干部必定会遭到淘汰。会谋事，要求党员干部首先要会学习，会反思，时刻掌握党和国家的大政方针，掌握开拓进取的基本技能，在遵纪、守法、懂政策的前提下从实际出发，做到谋事要实，做到理论联系实际，谋划事业目标，做到脚踏实地，使点子、要求、措施、方案更符合实际情况、更符合客观规律，更有利于操作、有利于执行、有利于务期必成，任何脱离实际的决策不仅做不成任何事，还会损害群众利益、破坏党群关系、干群关系。

二要谋成事。检验一个党员干部想不想谋事、会不会做事、有没有战斗力，最终的标准是看能不能做成事。而做成事，涉及党员干部个人方方面面的能力和素质，其中很重要的一点就是要有良好的作风。只有进一步加强作风建设，才能使创业要实得到保障，才能真正把思想集中在会谋事上，把本领体现在做成事上。党员干部必须有踏实创业的强烈意识，做人要实，积极投身一线，及时协调解决经营管理工作中遇到的具体问题，使各项工作都能取得实实在在的成效；对已经确定的经营管理目标任务，要进一步分解细化，既定质定量，又定时间进度，把责任落实到人，以严谨的态度和科学的方法把工作落实到实处；还要注意协作共事，党员干部在工作中要自觉摆正位置，各司其职、协调配合，大事讲原则、小事讲风格，加强相互间沟通和协作，遇到问题不推诿扯皮；要善于抓住主要矛盾，遇到困难合力攻坚，形成“心往一处想，劲往一处使”的工作机制，为推动公司健康快速发展凝心聚力！

日前，习总书记在吉林长春考察调研国企时强调要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。6月5日中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，强调确保党的领导，党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。7月13日、20日连续两周星期一在中央纪委门户网站专门登载了《全面从严治党 国企尤为紧迫》《加强党的领导是头等大事》文章，明确指出“坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则”、“落实全面从严治党任务，在国有企业尤为紧迫”，文章还指出：“巡视央企发现的问题，从根本上讲是党的领导弱化，主体责任缺失，管党治党不严，党的路线方针政策未能得到有效贯彻。问题的症结还是在于企业党组织自身。在国企深化改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导，而不能削弱党的领导，更不能放弃党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都必须在党的领导下进行。在中国，离开了党的领导，就不叫央企、不叫国有企业。刚才我所讲的这些，正是充分说明和体现中央对党建、对国企党建工作的高度重视和具体要求，这一点，希望各位党员干部要有一个清醒的认识，在抓好经营管理的同时，切实抓好公司党建工作。

今年我们按照国控总部的安排部署和预算指标，要努力完成稳增长、防风险、调结构、促创新、优指标等诸项任务，也都离不开“三严三实”作保障。公司各级党员干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。