国约控股四川医药股份有限公司开展廉洁从业大检查工作实施方案

按照国药控股股份有限公司党委的安排部署，根据国药四川医药集团有限公司党委的工作要求，国控四川医药股份有限公司（以下简称“公司”）党委决定，2015年全公司开展廉洁从业大检查。此次大检查工作是2014年公司开展“合规经营，廉洁从业，健康发展”大教育大讨论活动的继续和深入。为扎实贯彻落实廉洁从业大检查工作，确保该项工作顺利进行、取得实效，制定本实施方案。

一、组织领导

为加强对廉洁从业大检查工作的组织领导，公司党委决定成立大检查工作领导小组：

组  长：袁  芳（党委书记、常务副总经理）

副组长：何怡铭（董事长）

贾洪斌（党委委员、总经理）

成  员：朱朝华（副总经理）

吴  敏（副总经理）

谷国林（财务总监）

王  旭（党委委员、副总经理）

杨风燕（副总经理）

王文辉（党委副书记）

张志刚（质量总监）

杨  菲（行政总监）

曾  静（党委副书记、纪委书记、工会主席）

领导小组下设办公室，曾静兼任办公室主任。日常办公在党群工作部，具体负责专项大检查工作的组织协调和督促指导，负责制定工作实施方案，细化工作措施，明确责任分工，确保大检查工作扎实开展。

子公司也要成立相应的领导小组和工作机构。

二、检查对象

(一)公司领导班子成员。

(二)公司中层管理人员；子公司领导班子成员。

(三)企业中涉及并购重组、资产评估、产权交易、投资决策、工程建设、商品和物资采购、招标投标等重要领域、关键环节的业务骨干、关键岗位工作人员（以下简称重要岗位人员）。

三、检查内容

(一)所有检查对象，主要就以下内容开展检查

1.是否存在不守政治纪律、不讲政治规矩及不勤勉尽职的问题。

2.是否存在利用职务之便在投资并购、产权转让、招投标、物资采购等环节营私舞弊、收受贿赂、权钱交易、权力寻租，通过定向关联交易谋取不当利益等问题。

3.是否存在违反财经纪律，私设“账外账”、小金库等问题。

4.是否存在享乐奢靡、铺张浪费等违反中央八项规定精神的问题。

5.是否存在不如实申报个人有关事项的问题。

6.是否存在其他徇私舞弊损害国家利益和出资人利益的行为。

（二）企业领导班子成员还要就以下内容开展检查

1.是否存在违反规定的决策程序，个人拍板决定，决策过程不公开不透明，“三重一大”决策制度不健全等问题。

2.是否存在违反上级决定，擅自决定对外投资、借贷、担保、融资、为他人代开信用证等事项。

3.是否存在违反财经纪律的问题。

4.是否存在违规取酬发酬的问题。

5.是否存在违反中央八项规定精神的问题。

6.是否存在其他滥用职权损害国家利益和出资人利益的行为。

（三）子公司应根据本企业业务特点和实际情况，拟订增补检查内容，使大检查工作更加具有针对性和有效性。子公司廉洁从业大检查实施方案报国控四川公司党委备案。

四、实施步骤

廉洁从业大检查工作从2015年3月6日起至2015年9月30日结束，主要包括动员部署、自查自纠、重点检查、报告汇总四个阶段。

（一）动员部署阶段（从集团动员之日起至4月30日）

公司党委召开专题会议，安排部署大检查工作。组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、国药集团党委《关于进一步改进工作作风密切联系群众加强自身建设的若干规定（试行）》《关于加强监督执纪问责确保务实节俭过节的通知》、国药控股党委《关于贯彻落实党风廉政建设主体责任的措施》以及《国药控股股份有限公司企业领导人员廉洁从业实施细则》等文件精神，结合实际和典型案例，加深对相关条文的理解。

公司根据实际情况，细化企业廉洁从业大检查工作实施方案，于4月底前报国药四川党委。

（二）自查自纠阶段（5月1日至6月30日）

公司领导人员、中层管理人员、重要岗位人员和子公司领导班子成员，本着既对组织负责，又对自己负责的态度，认真开展自查自纠，如实填报《廉洁从业情况自查表》（附件1），并签订“廉洁从业承诺书”（附件2），使所有检查对象普遍受到一次教育和警示，使有违规行为的人员受到教育和触动，并抓住机会，主动纠正错误。自查自纠覆盖面要达到100%。

个人自查中发现的问题，要向公司大检查工作领导小组组长或副组长反映，上交的款物要由公司纪委统一登记。

（三）重点检查阶段（7月1日起至8月31日）

公司纪委负责组织对公司各部（室）和子公司开展重点检查。重点检查将通过听取情况汇报、召开座谈会、查阅资料、个别谈话、受理信访举报、组织民主测评等方式方法，了解被检查单位（部室）开展廉洁从业大检查工作情况。对重点检查中发现的问题，督促制定整改措施并完善相关制度机制，确保彻底纠正、及时处理、有效预防。如有发现拒不向组织说清问题、顶风违纪的，一经查实，按照党风廉政建设责任制和领导干部问责等有关规定，追究责任人直至分管领导的责任。检查结果和整改情况将在一定范围内进行通报。

子公司工作小组要负责组织本企业的重点检查工作，开展重点督导检查必须全覆盖。

（四）报告汇总阶段（9月1日至9月30日）

子公司于2015年8月底前将本企业领导人员、中层管理人员、重要岗位人员填写的《廉洁从业情况自查表》和“廉洁从业承诺书”报公司党群工作部。8月底前向公司纪委提交廉洁从业大检查工作总结报告。公司纪委将于9月3日前向党委报告公司开展廉洁从业大检查工作情况总结，9月5日前公司党委向国药四川纪委提交廉洁从业大检查工作总结报告。

五、有关要求

（一）统一认识，加强领导。扎实开展廉洁从业大检查，有利于增强党员领导干部廉洁从业意识，有利于增强公司领导人员依纪依法办事和规范用权意识，有利于增强公司领导人员切实履行党风廉政建设责任制意识。公司领导人员特别是主要领导要高度重视，充分认识开展廉洁从业大检查工作的必要性和重要性，带头遵守、模范执行廉洁从业规定，自觉防止和纠正违纪违规行为的发生。公司纪委要细化工作措施，加强督导检查，切实把大检查工作落到实处。

（二）紧贴实际，注重成效。要上下联动，按照分级负责、分类指导的原则，对所属单位进行有针对性指导、督促和检查。要通过此次大检查工作，认真查找分析单位领导人员、中层管理人员、重要岗位人员和子公司领导班子成员在廉洁从业方面存在的薄弱环节和产生原因，采取有效措施，制定解决方案，及时进行整改。

（三）严格要求，不走过场。要认真开展自查自纠，扎实抓好督查整改，从严要求，防止走过场。大检查工作领导小组要加强督促指导和监督检查，及时掌握工作动态，发现和纠正问题。对大检查工作敷衍塞责、走过场的，要责令整改；对自查自纠不深刻的，要进行重点核查；对弄虚作假的，要严肃处理，追究责任。要严格按规定要求及时向上级纪委报送相关材料。

（四）政策引导，严肃纪律。对于一般违反廉洁从业规定的，要引导其抓住机会，主动纠错。对于涉嫌违纪违规的，要本着“自查从宽、被查从严”的原则区别对待，体现对干部的爱护和挽救。要严肃工作纪律，对个人自查自纠等情况，注意保密。要注意掌握大检查工作中遇到的问题，重要情况及时与上级纪委沟通，确保大检查工作既深入细致有效，又不影响企业正常工作秩序。

附件：

1、廉洁从业情况自查表

2、廉洁从业承诺书